Прокуратура информирует

В ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения общедоступности, бесплатности и безопасности общего образования детей, прокуратурой г. Воркуты принимаются меры, направленные на пресечение в дошкольных и общеобразовательных учреждениях «поборов» с участников образовательного процесса, в том числе и на учебную литературу.

В соответствии со статьей 43 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на образование. Каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных  или муниципальных образовательных учреждениях.

 Конституционный принцип общедоступности,  бесплатности основного общего и среднего (полного) образования, предусмотренный статьей 43 Конституции Российской Федерации, законодатель также закрепил в статье 5 Закон РФ «Об образовании».

Привлечение денежных средств на нужды образовательных учреждений имеет место и в образовательных учреждениях г. Воркуты. Вместе с тем, законодательством об образовании допускается привлечение дополнительных финансовых средств за счет добровольных пожертвований.

Согласно пункту 8 ст. 41 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение вправе привлекать в порядке, установленном законодательством РФ дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительной организации» под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

В статье 582 Гражданского кодекса РФ дано понятие пожертвования. Пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, лечебным, воспитательным учреждениям, учреждениям социальной защиты и другим аналогичным учреждениям, благотворительным, научным и образовательным учреждениям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям соответствии с законом.

На приняте пожертвования не требуется чьего-либо разрешения или согласия.

Пожертвование имущества гражданину должно быть, а юридическим лицам может быть обусловлено жертвователем использованием этого имущества по определенному назначению. При отсутствии такого условия пожертвование имущества гражданину считается обычным дарением, а в остальных случаях пожертвованное имущество одаряемым в соответствии с назначением имущества.

Юридическое лицо, принимающее пожертвование, для использования которого установлено определенное назначение, должно вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества.

Из анализа приведенных норм законов следует, что образовательное учреждение вправе привлекать в порядке, установленном законодательством РФ, дополнительные финансовые средства за счет добровольных пожертвований. Средства должны передаваться добровольно, бескорыстно и использоваться по назначению. Волеизъявление должно исходить от гражданина, размер добровольного пожертвования определяется лицом, решившим оказать помощь образовательному учреждению. Образовательное учреждение не вправе устанавливать размер добровольного пожертвования.

Принимаемые общешкольными собраниями решения об оказании помощи образовательному учреждению с указанием суммы сбора с каждого обучающегося, сроков сбора свидетельствуют о навязывании группой лиц (возможно родителей) своего волеизъявления другим. Соответственно данные сборы не являются добровольными, их нельзя считать добровольными пожертвованиями. Каждый родитель при желании самостоятельно должен принимать решение об оказании помощи школе и только при таких условиях средства, имущество, переданное образовательному  учреждению, можно отнести к добровольным пожертвованиям.

В целях предотвращения «поборов» с родителей на нужды образовательных учреждений, в случаях требования с них денежных средств, требования приобрести учебную литературу, родители вправе обратиться в прокуратуру г. Воркуты.